Objavljen CEPRIS-ov “Izveštaj o javnosti rada Visokog saveta sudstva i Visokog saveta tužilaštva” za 2025. godinu

April 21, 2026 CEPRIS

Foto:CEPRIS

Centar za pravosudna istraživanja (CEPRIS) objavljuje treći po redu izveštaj o javnosti rada Visokog saveta sudstva (VSS) i Visokog saveta tužilaštva (VST), koji obuhvata period od januara do decembra 2025. godine. Autorka izveštaja je Sofija Mandić, pravnica i izvršna direktorka CEPRIS-a.

Izveštaj je nastao u kontekstu pojačanog društvenog interesovanja za rad pravosuđa, koje je tokom 2025. godine bilo u središtu javnih debata. Brojni građanski protesti, sa zahtevom za uspostavljanje vladavine prava, dodatno su skrenuli pažnju na ulogu pravosudnih institucija i njihovih upravljačkih tela. U takvim okolnostima, transparentnost i javnost rada pravosudnih saveta postaju ključni za jačanje poverenja građana u pravosuđe.

Shodno tome, za razliku od ranijih godina, izveštaj beleži povećano interesovanje medija i javnosti za rad VSS i VST, što ukazuje na to da javnost sve više preuzima ulogu važnog kontrolnog mehanizma. Ipak, ostaje otvoreno pitanje da li je ovakav nivo interesovanja posledica redovnog razvoja demokratskih standarda ili reakcija na pritiske i napade izvršne vlasti na pravosudne institucije.

Analiza CEPRIS-a pokazuje da su pojedini pomaci u transparentnosti ostvareni – naročito kada je reč o objavljivanju audio-vizuelnih snimaka sednica i većoj dostupnosti određenih informacija. Istovremeno, izveštaj ukazuje na brojne sistemske nedostatke koji se ponavljaju iz godine u godinu.

Ključni nalazi izveštaja uključuju:

nedovoljnu dostupnost informacija o radu i sastavu pravosudnih saveta i njihovih radnih tela;
izostanak objavljivanja materijala na osnovu kojih se donose odluke;
ograničenu i neujednačenu javnost sednica, u slučaju održavanja sednica elektronskim i/ili telefonskim putem;
nedostatak jasne i proaktivne komunikacije sa medijima i javnošću;
formalno, ali ne i suštinsko izveštavanje o radu, bez analize ostvarenja ciljeva i efekata rada saveta;
nedovoljno razvijene mehanizme zaštite od neprimerenog uticaja i njihovu slabu vidljivost u javnosti.

Posebno zabrinjava trend povećanja broja sednica koje se održavaju elektronskim ili telefonskim putem, čime se faktički sužava prostor za javnost rada. Takođe, odluke o izboru sudija i tužilaca i dalje su nedovoljno obrazložene, što otežava razumevanje kriterijuma odlučivanja i negativno utiče na percepciju pravičnosti postupaka.

Iako su normativni okviri za javnost rada unapređeni, praksa pokazuje da se postojeći mehanizmi ne koriste u punom kapacitetu. Transparentnost se često svodi na formalno ispunjavanje obaveza, bez stvarnog otvaranja institucija prema građanima.

CEPRIS zaključuje da je neophodno dalje unapređenje javnosti rada pravosudnih saveta kroz dosledno objavljivanje svih relevantnih informacija, unapređenje kvaliteta izveštavanja, smanjenje upotrebe elektronskih i telefonskih sednica u situacijama koje zahtevaju javnu raspravu, uspostavljanje kontinuirane komunikacije sa javnošću i jačanje mehanizama zaštite od neprimerenog uticaja.

Unapređenje javnosti rada VSS i VST predstavlja važan korak ka jačanju odgovornosti pravosuđa i izgradnji poverenja građana, što je jedan od ključnih preduslova za uspostavljanje vladavine prava u Srbiji.